Опекунство над ребенком: как оформить в 2020 году и куда обращаться?

Оформление опекунства над несовершеннолетними при живых родителях довольно частое явление в наше время.

В связи финансовым кризисом в стране множество людей в поисках достойного заработка вынуждены менять место жительство или работать вахтовым методом.

И, как правило, не имея постоянного места жительства на новом месте работы, родители оформляют опеку или попечительство над ребенком по постоянному месту проживания на ближайших родственников или хороших знакомых, которым они доверяют.

Зачем нужен опекун при живых родителях

Причины оформления законного надзора над собственным чадом различны. Ими могут быть ситуации, когда родитель/ли живы, но:

• лишаются дееспособности (по состоянию здоровья);
• постоянного дохода, жилья;
• имеют удаленную работу, частые и длительные командировки;
• проживают в другом регионе.

И еще множество форс-мажорных ситуаций, независящих от самих законных представителей.

Опекой или попечительством – является желание взрослого человека окружить малолетнего заботой, семейным теплом и защитой его прав и интересов.

Между опекой и попечительством есть значимые различия, разграничения между которыми установлено семейным и гражданским законодательством:

• опека возможна лишь над малышом до 14 лет;
• попечительство же оформляется над несовершеннолетним, достигшим четырнадцати лет, но не достигшего восемнадцатилетия (в случае иждивения по учебе – до двадцати трех лет).

В иных случаях допустимо усыновление ребенка. Процедура усыновления довольно сложный процесс и при живых родителях не лишенных родительских прав не допустима.

Попечительство чаще всего необходимо и в случаях поступления несовершеннолетнего в ВУЗ не по месту проживания.

Назначение опекуна на случай смерти обоих родителей

Согласно Федеральному закону об опеке родители или один из родителей вправе написать заявление в орган опеки о назначении опекуна/попечителя своему ребенку заранее. Также ребенок, достигший четырнадцатилетнего возраста вправе написать такое заявление сам и выбрать претендента на роль попечителя. Ближайшие родственники имеют преимущественное право на роль опекуна/попечителя.

В случае отсутствия ближайших родственников оформлением опеки занимается орган социальной защиты при содействии органа опеки.

Временное опекунство по заявлению родителей (добровольная опека)

В некоторых ситуациях при живых родителях, к примеру, длительная командировка, может быть оформлена временная опека над ребенком бабушкой.

Ее также можно оформить и в экстренных случаях. Например, если родители являются алкоголиками, наркоманами или имеющие расстройство психики (в этих ситуациях совместное проживание с такими родителями может быть опасно для жизни ребенка и их согласие не требуется).

Срок временной опеки минимален и составляет всего полгода. Именно за этот период опекуну необходимо собрать весь пакет документов и оформить постоянное опекунство.

Кто может оформить попечительство над детьми

Опекуном или попечителем над несовершеннолетними детьми при живых родителях может быть любое дееспособное лицо, не имеющее никаких ниже перечисленных ограничений:

• никогда ранее не лишался родительских прав;
• ранее не привлекался к какой-либо ответственности (административной, уголовной и т.п.)
• отсутствие вредных привычек.

Есть и еще одно немаловажное требование – совершеннолетие претендента на роль опекуна.

Права и обязанности опекуна

Все права и обязанности опекуна/попечителя регламентируются Семейным и Гражданским законодательством.

Обязанности:

• обеспечение подопечного достойным образом жизни (жилье, одежда, пища и т.п.);
• заботиться о здоровом образе жизни и в случае заболевания обеспечить должный уход ребенку и всем необходимым для его выздоровления;
• создать всевозможные условия проживания для получения обязательного и профессионального образования;
• представлять интересы и защищать права ребенка до достижения им шестнадцатилетия;
• оповещать орган опеки в случае смены места жительства;
• распоряжаться всем имуществом подопечного с согласия органа опеки;
• расходовать денежное обеспечение несовершеннолетнего, предоставляемое государством, исключительно на его нужды. Предоставлять о потраченных средствах ежегодный отчет (при наличии у ребенка группы инвалидности).

Права:

• выбирать метод воспитания, но при учете мнения органа опеки;
• на получение дотации и льгот от государства;
• в случае возникновения форс-мажорных ситуаций опекун/попечитель вправе снять себя полномочия.

Может ли бабушка оформить опекунство над внуками

Бабушка является самым близкой женщиной для ребенка после матери. Процедура оформления временного опекунства бабушкой над ребенком при аналогична общим правилам. Пакет документов идентичен.

Единственным отличием является тот факт, что при живых родителях требуется их согласие, а в случае смерти обоих, достаточно заявления бабушки и документа подтверждающего степень родства. Мнение ребенка также обязательно берется во внимание (при достижении 10 лет).

Важно! Бабушка не может быть опекуном ребенка, если ее возраст больше шестидесяти лет на момент оформления или у нее есть ограничения в дееспособности. Хотя в законе ничего не сказано про возрастное ограничение, но на практике ко взрослым опекунам относятся с особым вниманием.

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях

Оформление опеки/попечительства при живых и полностью дееспособных родителях возможно лишь с их добровольного согласия, которое необходимо заверить нотариально в случае невозможности присутствовать лично.

Оформлять опеку/попечительство нужно по месту проживания подопечного. Для этого необходимо явится всем сторонам в орган опеки, и составить соглашение, где указать следующую информацию:

• период опеки;
• финансовую сторону вопроса;
• возможность родителей участвовать в жизни и воспитании ребенка.

Порядок оформления

Порядок оформления опеки начинается со сбора всех необходимых документов. Для этого нужно обратиться в орган опеки по месту регистрации подопечного.

Далее, органом опеки будет проведена проверка всех представленных документов на предмет их достоверности и соответствия всем требованиям закона (в течение недели).

После рассмотрения специалисты органа опеки проведут проверку жилищных условий претендента на соответствие всем санитарным нормам и составят акт.

После чего на комиссии вынесут решение дать разрешение на опеку имеющемуся претенденту или отказать (законом предусматривается срок до двух недель). В случае отказа кандидату направляется уведомление с подробным указанием причин. Заявитель вправе опротестовать данное решение посредством обращения с исковыми требованиями в судебный орган.

Важно! При положительном вынесении решения необходимо предоставить постановление во все учреждения, которые будет посещать подопечный (детский садик, учебное заведение, медицинское учреждение и др.).

Необходимые документы

Процедура оформления опеки/попечительства довольно длительный процесс в плане сбора документов. Необходимый пакет документов довольно объемный, так как собрать бумаги нужно не только на кандидата, но и на самого подопечного.

На претендента:

• формуляр заявления утвержденного образца (предоставляется в органе опеки);
• копии всех персональных документов (удостоверение личности, идентификационный налоговый номер, страховой номер идентификационного личного счета, подтверждение законности брачных уз и т.п.);
• автобиографические данные;
• справка с места жительства, где также указывается количество проживающих совместно с будущим опекуном;
• выписка из ЕГРН о наличии недвижимости в собственности;
• медицинское заключение, подтверждающее хорошее состояние здоровья (действует три месяца);
• если кандидат проживает не один необходимо получить справки о состоянии здоровья всех совместно проживающих;
• сведения с места работы попечителя;
• подтверждение отсутствия ограничения свободы (справка об отсутствии судимости);
• нотариально заверенное согласие всех совместно проживающих.

На подопечного:

• документы, подтверждающие его личность (свидетельство и паспорт, при достижении четырнадцати лет);
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• справка с места регистрационного учета;
• данные из учебного (воспитательного) учреждения;
• нотариально заверенное согласие от родителей;
• и иные документы.

Каждый случай носит индивидуальный характер, и пакет документов может меняться в зависимости от рассматриваемой ситуации.

Злоупотребление правом родителями. Ответственность

Некоторые родители в угоду своим потребностям злоупотребляют своим правом, данным им Конституцией и Семейным законодательством, и напрямую нарушают права своих детей, принуждая их к асоциальным действиям, таким как:

• попрошайничество, воровство;
• проституция;
• алкоголизм, наркомания и т.п.

В таких случаях судом может быть вынесено постановление о лишении их прав на воспитание ребенка, а в некоторых ситуациях назначена уголовная ответственность за содеянное.

Выплаты и льготы

Пособия и льготы для опекунов, а также их назначение и размер зависят от многих фактов:

• живы ли родители или нет;
• оформлены ли отношения опекуна и подопечного договором;
• является ли ребенок ограниченным в дееспособности;
• возраст ребенка (если он не является инвалидом, выплаты положены до 14 лет);
• от региона проживания подопечного, так как все выплаты, доплаты и любые пособия устанавливаются региональным Правительством, кроме пособия по потере кормильца (федеральные ассигнования);
• и иные факторы, влияющие на эти параметры.

Каждый случай носит индивидуальный характер и должен рассматриваться в порядке, предусмотренном для каждой ситуации в отдельности.

Опекунам предоставляются и следующие категории льгот:

• 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг;
• бесплатное санаторно-курортное лечение по путевкам, предоставляемым санаториями;
• отсутствие налога на недвижимое имущество;
• уменьшение налоговой базы в отношении земельного участка и движимого имущества;
• включение в трудовой стаж ухода за ребенком – инвалидом для матерей, являющихся опекунами таких детей;
• возможность получения налогового вычета;
• безвозмездный проезд на автобусах, трамваях, троллейбусах и т.п. в черте населенного пункта.

По закону только с согласия органа опеки опекун может рассчитывать на получение выплаты из дохода опекаемого, размер которой не должен превышать 5% от всех пособий подопечного. Также допускается использовать имущество опекаемого, получать от этого доход, но в этом случае не должны нарушаться его права и уменьшаться размер/количество имущества.

Если Вы решите оформить опеку или попечительство над своим несовершеннолетним родственником, то Вам необходимо понимать, что этот процесс не только довольно длительный (сбор документов, прохождение медкомиссии, в некоторых случаях и судебные тяжбы и т.д.), но и требует большой ответственности в дальнейшем. Поэтому будет целесообразным претенденту на роль опекуна или попечителя, прежде чем оформлять опеку, тщательно взвесить все за и против.

Источник: https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/nad-detmi/opeka-pri-zhivyh-roditelyah

Кто может быть опекуном несовершеннолетнего ребенка?

• Вопрос опекунства зачастую решить слишком сложно, ведь многие люди не знают элементарных требований к потенциальным опекунам.
• Помимо всех сложностей, возникающих в ходе оформления подобной процедуры, потенциальным опекунам придется доказать свою финансовую и моральную состоятельность, чтобы стать официальным представителем ребенка.

Кто может оформить опекунство?

Гражданский кодекс РФ определяет целый список требований к опекунам. Такие требования касаются не только социального статуса человека, но и его моральных качеств.

Предпочтение органы опеки всегда отдают родственникам, поэтому ответственность за ребенка на себя могут взять бабушки, дедушки, тети и дяди. Какие же требования предъявляются к личности человека, желающего оформить опекунство?

• Органы опеки проверяют моральные качества человека, его личностные достижения;
• Опекуном может стать только человек с отсутствием судимостей и серьезных приводов в полицию;
• Финансовый уровень достатка потенциального опекуна должен быть высоким, чтобы он мог спокойно обеспечивать нормальную жизнь ребенку;
• У такого человека должна иметься своя недвижимость, а в ней должны быть все условия для проживания ребенка;
• Если сам опекаемый достиг сознательного возраста, органы опеки всегда учитывают его мнение при окончательном выборе опекуна;
• Отношения между ребенком и опекуном должны быть дружеские, и соблюдение данного требования зачастую сильно влияет на вынесение окончательного решения.

Таким образом, опекуном может стать не только член семьи, но и человек со стороны, если его моральные качества не вызывают вопросов, а финансовое благополучие находится на нужном уровне.

В том случае, если орган опеки узнает о том, что ребенок нуждается в опекуне, подходящая кандидатура обязана отыскаться за месяц.

Если этого не произошло, то на время представители органов опеки берут на себя ответственность в деле заботы о ребенке.

Если в процессе поиска ответственного за ребенка лица, сам малыш пребывает в воспитательных или социальных учреждениях, опекунские обязанности ложатся именно на сотрудников этого места.

Может ли опекуном стать пенсионер?

Когда в семье наступает черная полоса, и несовершеннолетний ребенок нуждается в опекуне, именно бабушки и дедушки стараются взять на себя подобную ответственность.

Таким образом, пенсионер, если уровень его здоровья позволяет, спокойно может стать ответственным представителем ребенка.

Статья 146 СК РФ определяет, что опекунами ребенка могут быть совершеннолетние люди, полностью дееспособные и не лишенные родительских прав.

Требования к пенсионеру, которые предъявляются, чтобы оформить опекунство над ребенком:

1. Уровень финансового достатка пенсионера должен соответствовать тому, который устанавливают органы опеки. В качестве источников дохода учитываются и пенсии, и зарплаты пенсионера.
2. Потенциальный опекун, несмотря на возраст, должен обладать отличным здоровьем, не иметь хронических заболеваний и инвалидностей (инвалидам I группы по закону запрещено становиться представителями детей).
3. Пенсионер, также как и любой другой потенциальный представитель ребенка, не должен иметь судимостей и приводов в полицию.

Несмотря на широчайший список требований, поток пенсионеров, желающих взять на себя заботу о ребенке (чаще всего о внуке или правнуке), не уменьшается.

Документы для оформления процедуры

Основные сложности при оформлении опекунства возникают именно со сбором документов, поскольку список необходимых бумаг действительно велик.

Все требования, предъявляемые к претендентам, должны быть задокументированы.

Итак, справки и документы, которые понадобятся потенциальному представителю малыша:

• Выписка из домовой книги, подтверждающая наличие жилья и его характеристики;
• Справка из ОВД, где отмечается, что у человека нет судимостей;
• Документы с места работы, подтверждающие все источники дохода;
• Медицинские справки, свидетельствующие о нормальном состоянии здоровья потенциального опекуна;
• Свидетельства о браке, а также копия паспорта;
• Свидетельство о прохождении специальных курсов для будущих родителей (необходимо в том случае, если у потенциального опекуна не было своих детей);
• Грамотно составленная характеристика личности.

Если нуждающемуся в опеке ребенку исполнилось 10 лет, органы, выносящие соответствующее решение, вправе потребовать письменное согласие малыша на оформление процедуры.

Образец характеристики с места работы

Кстати, характеристика на опекуна — это важнейший документ во всей этой кипе бумаг. В данном отчете отмечаются основные моменты биографии человека, уровень его образования, место работы, степень подготовленности к грядущим обязанностям.

Помимо биографических данных, в такой бумаге указывается возраст человека, место его проживания и состояние здоровья. Одним словом, по одной этой бумаге можно составить полноценный портрет человека.

Обязанности опекунов (попечителей)

Оформив опекунство над ребенком, человек взваливает на себя и целый спектр обязанностей. Он должен стать для ребенка настоящим родителем:

• Во-первых, лицо, ответственное за ребенка, обязано заботиться о том, чтобы малыш получал нормальное образование, ни в чем не нуждался и жил в достатке;
• Во-вторых, опекун должен следить за состоянием здоровья ребенка, лечить его, если возникнут какие-то проблемы с самочувствием;
• В-третьих, опекуны должны проживать вместе с малышом, обеспечивая ему все условия для нормального развития.

Помимо этого, представители ребенка обязаны сообщать органам опеки о смене места жительства и о любых существенных изменениях в судьбе опекаемого.

Про опеку над детьми при живых родителях советуем прочитать статью.

• В общем, заботясь о ребенке, его представитель должен проявлять максимальную родительскую заботу, следя за моральным и физиологическим развитием крохи.
• Несмотря на то, что процедура оформления опекунства сложна, и зачастую занимает несколько месяцев, в результате, человек получает неоценимую награду за свои старания.
• Обеспечивая идеальную заботу о ребенке, он создает для него лучшие семейные условия, в ответ получая благодарность малыша и его любовь.

Источник: https://2supruga.ru/roditelskie-prava/opeka/kto-mozhet-byt-opekunom-rebenka.html

Кто может оформить опекунство над ребенком?

К одной из форм социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения является опекунство.

Граждане могут взять на себя обязательства заботиться и улучшать условия жизни инвалидов, престарелых и несовершеннолетних детей. Материальные расходы во многом берет на себя государство. Многим опекунам положены ежемесячные выплаты.

Что такое опекунство

Опекунство относится к виду попечительства над незащищенными группами людей.

Наиболее часто в качестве объекта опеки становятся несовершеннолетние дети до 14 лет, оставшиеся без родителей. Также опека распространяется на пожилых и недееспособных в силу инвалидности или наличия психических заболеваний.

Основная законодательная база, регулирующая нормы попечительства, включает в себя Семейный кодекс и Федеральный закон «Об опеке и попечительстве».  Требования к лицам, изъявившим желание заботиться о других, немногочисленны, но существенны.

Опекуны должны быть совершеннолетними, дееспособными гражданами. Кроме того, имеются некоторые ограничения. Например, государство не доверит оформить заботу о других лицам людям, страдающим от вредных привычек (алкоголизм, наркомания), имеющим непогашенную судимость или ранее добровольно отказавшимся от исполнения своих обязанностей.

В обязанности опекуна над ребенком входит предоставление ему необходимых вещей и создание подходящий условий для проживания. Также взрослые несут ответственность за воспитание и обучение своих подопечных.

Для защиты прав ребенка специальные органы опеки проводят регулярный контроль за приемными семьями. В случае обнаружения нарушений попечители могут лишиться своего статуса.

Оформление опекунства

Процедура оформления опекунства над несовершеннолетним доступна многим дееспособным лицам. При этом преимущество имеют родственники ребенка. Кроме того, учитывается и его личное мнение.

Список сопутствующих документов для официального разрешения опекунства достаточно обширен, включает  себя:

• заявление;
• паспорт заявителя, копию ИНН, СНИЛС;
• подтверждение места жительства и право собственности на жилье;
• медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя;
• документы с места работы опекуна, том числе личная характеристика, справка о доходах;
• справка с УВД об отсутствии судимости;
• письменное согласие других членов семьи на оформление опекунства.

Также потребуются документы на подопечного:

• свидетельство о рождении;
• медицинское заключение, в том числе и при наличии инвалидности;
• документы, подтверждающие статус родителя, среди которых могут быть согласие единокровных родителей или решение суда о лишении родительских прав, справка ФСИН о пребывании матери или отца в местах лишения свободы; свидетельство о смерти;
• справка о месте прописки ребенка;
• справка с учебного заведения;
• письменное согласие ребенка, если он достиг возраста 10 лет.

Собранные бумаги предоставляют в органы опеки. В течение 2-х недель должен быть получен ответ о положительном решении или отказе с обоснованием.

Виды пособий для опекунов

Граждане, взявшие под опеку недееспособных лиц, в том числе несовершеннолетних детей, могут претендовать на ряд выплат. Их размер зависит от статуса подопечного, а также региона проживания. Объем пособий региональные власти праве устанавливать самостоятельно.

Опекунство, согласно действующему законодательству, может носить возмездный и безвозмездный характер.

Порядок компенсационных выплат попечителям регулируются положениями закона № 81 ― ФЗ от 19.05.1995 г.

При осуществлении надзора за детьми, опекуны могут рассчитывать на следующие виды помощи:

• единовременное пособие при передаче ребенка в семью на воспитание, предоставляется на имя одного из родителей;
• ежемесячные выплаты.

Помимо денежной поддержки, опекуны вправе воспользоваться практически теми же правами, что и обычные родители. На этих детей положены стандартные налоговые вычеты, льготы в образовательной сфере, получение медицинской помощи. Кроме того, опекуны не могут быть привлечены к работе в неурочное время без их согласия.

Размер выплат опекунам в 2018 году

Приемные родители, опекуны над детьми берут на себя обязательства по воспитанию и уходу за несовершеннолетними. При этом допускается рассчитывать на некоторую помощь от государства.

Размер пособий устанавливается законодательно, подлежит периодической индексации. Региональные власти вправе вносить дополнительные корректировки в части увеличения перечислений. Также на сумму выплат влияет возраст подопечного лица и его статус.

Размер выплат опекунам в 2018 году в Москве будет иметь следующие значения:

• 16 500 ― на каждого ребенка в возрасте до 12 лет;
• 19 800 ― сумма на каждого из детей до 12 лет , если число подопечных от 3 человек;
• 22 500 ― положено за воспитание детей от 12 лет;
• 25 300 ― за каждого ребенка от 12 лет при условии, что в семью устроено не менее 3-х;
• 27 500 ― такова сумма, предназначенная на воспитание ребенка-инвалида до 18 лет.

Также жителям Москвы, являющимися опекунами, доступны в 2018 году такие льготы, как компенсация за коммунальные услуги в размере 928 рублей.

По отношению к другим регионам сумму пособий и компенсационных выплат необходимо узнавать непосредственно в отделах соц.защиты населения. Скорее всего, на тех территориях размер выплат будет меньше.

Общий размер единовременного пособия за каждого подопечного устанавливается в 2018 году в размере  16 873,54 рубля. Сумма может быть изменена в зависимости от региона проживания опекуна.

Как оформить выплаты опекунам, порядок их получения

За получением денежной компенсации за подопечного ребенка необходимо обратиться в органы опеки, отделения соцзащиты или многофункциональные центры.

Допускается подать заявление и электронно через портал госуслуг.

Пакет документов следующий:

• паспорт опекуна;
• заявление на право опекунства;
• документы на подопечного, такие как свидетельство о рождении, паспорт (при наличии);
• судебное решение о праве на опекунство;
• выписку решения гос.органа о назначении выплат;
• справка с учебного заведения, которое посещает воспитанник;
• реквизиты сберкнижки или банковской карты для получения пособия.

Все положенные начисления будут проводиться до достижения ребенком  18 лет или до тех пор, пока не вступят в силу иные условия. Полученные средства необходимо тратить на ребенка, поэтому опекунам нужно быть готовыми подтвердить характер затрат при запросе органов попечительства.  Допускается добровольный отказ от пособия в пользу безвозмездного управления имуществом опекаемого.

 Опекунство над недееспособными

Встречается и такой вид ухода за социально незащищенными людьми, как опека над недееспособными. Как правило, это безвозмездная операция, если речь идет о взрослых подопечных.

Но в некоторых случаях можно рассчитывать и на небольшую материальную поддержку со стороны государства. Однако условия, при которых опекуны смогут получить выплаты, достаточно ограничены.

В качестве факторов, позволяющих получать пособие, приводятся следующие:

1. Опекун является трудоспособным и не достиг пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 для мужчин).
2. Опекун нигде не работает и не получает дополнительных источников дохода.
3. Уход осуществляется за престарелым человеком, достигшим 80-летия, инвалидом 1 группы или лицом, необходимость ухода за которым подтверждена документально.

Проживать с подопечным на одной жилой площади не обязательно. Опекуном может стать каждый, соответствующий вышеприведенным условия.

Сумма пособия по уходу за недееспособным составляет 1 200 рублей. Увеличиться размер выплат может лишь при наличии районных (северных) надбавках.

Если инвалидность 1 группы присвоена нуждающемуся в опеке еще до 18 лет, то размер выплат равен 5 550 рублей.

Опекунство над детьми без родителей

Дети, над которыми возможна опека, могут иметь своих биологических родителей или быть сиротами. Опекунство дозволено, если родители лишены своих прав, ограничены в них, недееспособны или умерли.

Нередки случаи, когда опекунами становились бабушки, дедушки, совершеннолетние сестры и братья при наличии живых родителей, которые в силу каких-либо причин не могли исполнять свои обязанности по воспитанию.

Опекунство может носить временный характер, если родители находятся далеко от ребенка, имеют тяжелое заболевание или испытывают материальные затруднения.

При этом на выплаты от государства по уходу за несовершеннолетними можно рассчитывать только если родители умерли или лишены родительских прав. В иных случаях допускается получение алиментных выплат.

Пособие на подопечных, признанных сиротами, выше, по сравнению с начислениями тем, кто решил взять на себя заботу о детях, имеющих родителей.

Процедура оформления опекунства дает шанс многим детям, оставшимся без родительского надзора, получить достойное воспитание. Государство принимает в этом непосредственное участие, оказывая финансовую поддержку опекунам. Однако размер выплат во многом определяется регионом проживания и статусом участников отношений.

Источник: https://piterbu.ru/gorod/kto-mozhet-oformit-opekunstvo.html

Оформление опекунства над ребенком, основные требования к опекуну, возрастные ограничения на попечительство

По каким-либо причинам ребенок, оставшийся без родителей, переходит под опеку государства, которое в свою очередь ищет ему приемную семью, что сможет взять сироту и оформить опекунство либо попечительство.

Если процедура была проведена успешно, то государство перестает обеспечивать ребенка, все его потребность удовлетворяются новой семьей.

Для граждан, решивших взять к себе несовершеннолетнего, необходимо пройти ряд процедур, собрать документы, которые прописаны в законодательстве Российской Федерации. Перед этим необходимо разобраться во всех особенностях опеки или попечительства.

Что такое опекунство?

Опекунство было разработано с определенной целью – дать оставшемуся без родителей ребенку полноценное детство и семью,  удовлетворить все его потребности. Опекун – человек, взявший ответственность за жизнь, содержание и обеспечение всем необходимым несовершеннолетнего ребенка.

Среди основных функций опекуна выделяют:

• Формирование условий для полноценной жизни и развития.
• Обязанность отстаивать, защищать все права ребенка в любых учреждениях.
• Формирование бюджета, правильного им распоряжения для удовлетворения потребностей.

Какие основания для назначения опеки?

Согласно законодательству, на основе которого родительские права передаются от матери и отца третьему лицу, существуют причины, по которым данные права могут быть переданы. Основаниями для назначения опеки служат:

• Родители ребенка умерли.
• Было принято решение по вопросу лишения или ограничения родительских прав.
• Граждане признаны недееспособными и не могут выполнять все функции в отношении детей.
• Если родители признаны без вести пропавшими или умершими.
• При условии тюремного заключения.
• Пребывают в длительной командировке или на лечении.
• Из-за графика работы – вахтовый метод.

В таких случаях ребенку требуется семья и защита, поэтому государство начинает поиски им подходящего опекуна.

В чем отличия опеки и попечительства?

Опека и попечительство отличаются в основном различными правами и обязанностями, которые должны выполнять обе стороны.

Основываясь на п.2 ст. 2 ФЗ №48, после достижения ребенком 14-летнего возраста, опекун, взявший его, становится попечителем. Связано это с получением паспорта гражданина РФ и получает ограниченную дееспособность. Все еще на него накладываются юридические ограничения, но человек уже может самостоятельно нести за себя ответственность.

К примеру, ребенок начинает отвечать за свои поступки, если причинил кому-либо ущерб, попечитель же отвечает лишь субсидиарно. Также попечитель теряет возможность заключать юридические сделки от имени подопечного, он лишь может выразить свое согласие с его решениями.

Виды опеки и попечительства

Существует три основных вида, по которым можно взять малыша под опеку:

• Постоянное.
• Временное.
• Предварительное.

Самым распространенным способом считается постоянное опекунство – это безвозмездное либо возмездное усыновление. В первом случае – гражданин, оформивший документы, получает от государства помощь в виде пособия на содержания. Возмездный вид подразумевает получение единовременного вознаграждения и ежемесячного пособия.

Оформляя опекунство, по достижению ребенком 18-летнего возраста, гражданин не имеет права претендовать на его имущества, подавать на него алименты в случае недееспособности, быть его наследником. Такими правами обладают лишь усыновители, которые будут закреплены до конца жизни.

Временная опека или попечительство

Право о временной опеке закреплено в п.1 ст. 13 ФЗ №48 и гласит, что в случаях, если родители не имеют возможности временно выполнять свои обязательства перед ребенком, то имеют полное право заявить об этом в уполномоченные органы и запросить временную опеку.  Родители имеют полное право самостоятельно выбрать опекуна, который займется заботой во время их отсутствия.

Ситуации, в которых используется временное попечительство:

• Родители работают вахтовым методом и не могут обеспечить должный присмотр.
• Они отправлены в длительную командировку или попали на лечение в больницу.
• Любые ситуации, в которых родители не могут полноценно выполнять свои функции.

Отличает временно от постоянного следующими критериями:

1. Несовершеннолетний не получает статуса сироты, оставшегося без родственников.
2. Из временного содержания родители могут забрать чадо в любой момент, для этого потребуется просто забрать написанное заявление.
3. Временный «родитель» не может получать льготы, любые выплаты или пособия.
4. Подтверждающие документы обговариваются сроком, по истечению которого опекунство заканчивается.
5. Законодательство не ограничивает родительские права.

Что такое предварительное попечительство?

Прописанное в ст. 12 ФЗ №48 право гласит, что любой гражданин, достигший совершеннолетия может оформить ребенка под предварительную опеку. С написанным заявлением и документами, подтверждающими личность, необходимо обратиться в уполномоченные органы. Они проверят способность гражданина обеспечивать потребность малыша, жилищные и другие условия.

Основные условия предварительного содержания:

• Человек должен быть гражданином РФ.
• Иметь собственное, постоянное место проживания.
• Оформляется на полгода, максимум +2 месяца.
• После подтверждения условий для обеспечения малыша, можно оформить постоянное.

Процедура установки опеки над ребенком

Для того, чтобы оформить опекунство потребуется написать заявление по предоставленной форме и собрать пакет документов. Перечень необходимых бумаг:

• Выписка лицевого счета, указывающая состав семьи.
• Справка с места работы.
• Документы, подтверждающие собственность на квартиру/дом, где будет жить ребенок.
• Согласие от оставшихся членов семьи.
• Автобиография.
• Справки об отсутствии судимостей, о состоянии здоровья.
• Свидетельство о браке, если имеется.
• Документы о прохождении обучения.

После все бумаги передаются вместе с заявлением, и ожидается результат. В течение трех суток с момента подачи документов происходит визит из органов, проверяющих состояние условий для проживания. Если все в установленных нормах, то заявление одобряется.

Права, обязанности опекуна

Все права и обязанности граждан в отношении ребенка одинаковы, как для кровных родственников, так и для третьих лиц. Полный перечень расписан в ст. 36 ГК РФ, ст. 148 СК РФ и ст. 15 ФЗ №48.

Основные обязанности:

• Обеспечение возможности получить полноценное образование.
• Обеспечить полноценный уход, питание, удовлетворение основных потребностей.
• Защищать и отстаивать интересы и права в любых организациях.
• Регулировать общение с родственниками.
• Создать условия для духовного, интеллектуального и физического развития.
• Учитывать мнение уполномоченных лиц и самого ребенка.
• Проживать совместно минимум до достижения 16-летнего возраста.
• Предоставлять отчетность об использовании выплат, поступающих на счет малыша.

Также появляются некоторые права:

• Оформление выплат, пособий на содержание.
• Воспитывать по собственным правилам и методикам.
• Оформление возмездного вида опекунства.

Требования к опекуну

Согласно законодательству, опекуном может выступить любой дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия и имеющий все необходимые условия для содержания. Органы опеки отдают преимущество в оформлении запросов ближайшим родственникам – бабушке, сестре, брату, дедушке.

Также учитывается и мнение самого подопечного, органы смотрят на привязанность к определенному родственнику, по достижению 10 лет вопрос «с кем ты хочешь остаться?» задается обязательно.

Опекунство: кто имеет и не имеет право им стать

Закон выставляет четкие критерии для граждан, решивших заботиться о детях. Имеют право оформиться как опекун:

1. Дееспособные лица, достигшие совершеннолетия, но младше 60-ти лет.
2. Получившие специальное образование.
3. Граждане Российской Федерации, не имеющие судимости, с хорошим состоянием здоровья.
4. Без психических отклонений, вредных, пагубных привычек.

Без согласия самого кандидата оформление произойти не может, так как дело ответственное, добровольное.

Не могут получить подобное право лица:

• Несовершеннолетние.
• Ранее лишенные родительских прав.
• С судимостями, особенно в отношении жизни и здоровья другого лица.
• С наркотической или алкогольной зависимостью.
• Ранее лишенные опеки из-за своих противоправных действий.
• Не получившие должного образования и знаний.
• Имеющие физические отклонения, плохое здоровье.

С какого возраста можно оформить опекунство над ребенком?

Согласно прописанный законам минимальный возраст составляет 18 лет, а предельный не указан. Но на деле сотрудники органов скептически относятся к гражданам, старше 60 лет, ведь уход, развитие малыша требует большого количества сил и здоровья.

Что делать после 60-ти лет?

Если в органах опеки отказали только по причине возраста, можно обратиться к юристу по семейным делам, составить иск, приложив к нему справки о состоянии здоровья, характеристики с места работы и от соседей. Любые подтверждающие здоровье и активность доказательства будут полезны.

К прямым родственникам, бабушкам и дедушкам это правило относится редко, только в тех случаях, когда возраст совсем преклонный или подтверждены множественные заболевания. В таких случаях органы опасаются, что спустя некоторое время ребенок вновь окажется сиротой.

Будущие изменения в законе

Организации по защите детей вынесли на рассмотрение законопроект, благодаря которому может быть установлен и прописан крайний возраст для опекуна – 65 лет.

Такой закон будет помогать органам отказывать совсем старым родственникам, которым отдают совсем малолетних детей, потому что не существует альтернативы.

Все из-за того, что пожилым людям трудно воспитывать непоседливых детей, иногда они и вовсе не могут установить контакт,  возвращают детей обратно в органы. Такая практика негативно сказывается на созревающей личности.

Такое решение не принимается спонтанно, ведь на плечи попечителя ложится будущая судьба еще несозревшей личности.

Воспитать, дать образование и вырастить хорошего человека с моральными устоями, правильным взглядом на жизнь трудно, требует колоссальных усилий.

Источник: https://familegal.ru/opekunstvo-i-usynovlenie/kak-oformit-opeku-nad-rebenkom/