Массовые беспорядки: ст. 212 УК РФ, ответственность за организацию и участие

В последнее время в крупных российских городах участились случаи хулиганства, вандализма, массовые беспорядки стали способом отстаивания гражданами своих интересов. В современном обществе люди, как правило, стремятся добиться цели не переговорами, а посредством силы.

В результате возникают войны, вооружённые столкновения и разного рода конфликты. При этом не следует путать столкновения внутри страны с благородными действиями граждан по защите своей Родины при столкновении интересов различных стран. По мнению специалистов, высокая интенсивность подобных беспорядков по стране является прямым путём к гражданской войне и прочим негативным последствиям.

Организация и участие

Под массовыми беспорядками понимают уголовное деяние, нарушающее принятые нормы безопасности и представляющее собой процесс организации и непосредственного участия в различных акциях протеста, сопровождающихся насилием, мародёрством, а также сопротивлением населения представителям государственной власти. Стоит сказать, что в Уголовном кодексе отделяют понятие беспорядков от вандализма и хулиганства. Они могут как иметь чёткую направленность, цель, так и быть результатом иных действий.

Если рассмотреть процесс организации таких беспорядков, то стоит отметить, что он довольно длительный, состоящий из нескольких частей. Проведение любых общественных выступлений связано с привлечением большого количества граждан разных возрастных групп, с разными интересами и жизненными позициями.

Однако пропаганда вносит свои коррективы и собравшиеся начинают разделять ту точку зрения, которой придерживается организатор восстания и его сообщники.

В данный процесс вовлечено несколько исполнителей, и у каждого есть определённая функция:

• «оратор» – физическое лицо, выступающее от имени группы протестующих (представляет общую идею, произносит речи и определяет допустимость использования силовых методов достижения поставленных целей);
• «провокатор», по-другому зачинщик – это один из членов группы, который осуществляет подстрекательскую деятельность, набирает участников, подогревает толпу лозунгами и провокационными выкриками;
• «активист», или «боевик» – член группы, действия которого схожи с хулиганским поведением; он наглядно показывает толпе безнаказанность своих поступков (поджог зданий, погромы);
• «координатор», то есть руководитель – он следит за выполнением целей правонарушения, отдаёт приказы и в некоторых случаях координирует деятельность своей группы согласно с установками организатора.

Организация беспорядков (как и любого общественного явления) требует тщательной подготовки, наличия опыта и специальных навыков, так как многое зависит от поведения толпы в конкретных социально-экономических и политических условиях.

Стоит отметить, что для участников подобных беспорядков особенностью является отсутствие чётко зафиксированных ролей, то есть координатор может быть ещё и оратором, а организаторы – исполнителями. На первом этапе явления это не имеет особого значения, но впоследствии несовпадение интересов и задач стихийных выступлений могут привести к дезорганизации группы и её распаду.

Всестороннее неподчинение законным требованиям

Массовые беспорядки связаны с таким антисоциальным явлением, как неподчинение граждан законным требованиям государственной власти. Прежде всего это выражается в массовых актах протестах, то есть в пропаганде неподчинения общепринятому образу поведения. Пропаганда может осуществляться самыми разными способами: посредством стихийных выступлений, агитации, с помощью интернета.

Однако при изучении такого рода пропаганды стоит помнить о двух важных моментах:

• ограничение пропаганды насилия, религиозной, национальной неприязни осуществимо только при установлении конкретных лиц, агитирующих граждан к всестороннему отрицанию официальной власти и выдвигаемых ими законных требований;
• если митингующие критикуют официальную власть, но в содержании лозунгов нет призывов к поджогу государственных объектов или нарушению спокойствия – такое поведение не может быть классифицировано как массовые беспорядки.

При рассмотрении отличий становится ясно, что виновным в пропаганде неподчинения власти выступает не агитатор, а подстрекатель. Это физическое лицо зачастую остаётся неопознанным и решение дела приостанавливается. Такой участник группы может выкрикивать лозунги из толпы, демонстрировать непристойное поведение.

Особенности явления и уголовно-правовая характеристика

В законодательстве нашей страны общественные протесты определяются как стихийное явление, протест со стороны группы людей. То есть такие действия выполняются толпой, а не отдельно взятым физическим лицом.

Именно поэтому состав преступления устанавливается по совокупности условий, к числу которых относятся:

1. Трудоспособное, дееспособное лицо от 16 лет, не имеющее отклонений в развитии, проводит агитацию преступной деятельности.
2. Агитация и лозунги группы носят агрессивный характер и побуждают ко всестороннему неподчинению законным требованиям, нарушению общественного порядка.
3. Результат агитации необязателен, часто действия не имеют конкретной цели. На окончание выступлений также могут оказать влияние различные обстоятельства (дезорганизация группы, эффективная борьба федеральных служб, отсутствие достаточного количества граждан).
4. При беспорядках подстрекатель своими действиями побуждает граждан к незаконной деятельности, которая часто носит хулиганский характер, но имеет определённую цель.

Если рассмотреть уголовно-правовую характеристику данных нарушений, то стоит отметить специфику организации преступной деятельности. Так, организационная функция заключается в том, чтобы собрать как можно больше людей в конкретном месте, агитировать толпу, снабдить желающих оружием, разного рода пиротехникой и привести весь процесс в действие.

Чтобы выступление не вышло из-под контроля, организаторы контролируют, направляют и обучают зачинщиков беспорядков, в частности способам эскалации напряжённых конфликтов, пропаганде преступной деятельности и вариантам, как избежать наказания в случае неудачи.

Таким образом, при рассмотрении беспорядков как уголовного правонарушения необходимо учитывать следующие критерии:

• событие должно носить массовый характер с нарушением общественного спокойствия;
• установлены лица, которые были либо зачинщикам, либо организаторами инцидента (выдавали оружие, взрывные устройства, обучали других членов группы);
• установленные лица – дееспособные российские граждане не моложе 16 лет.

Чтобы предотвратить развитие беспорядков, необходимо понимать не только их отличительные признаки, но и знать законные меры наказания виновных. А также необходимо отличать массовые беспорядки от вандализма, хулиганства и иных подобных преступлений.

Отличие от хулиганства и вандализма

Главное отличие массовых беспорядков от хулиганства заключается в ответственности за данный тип уголовного правонарушения. Особое значение данное отличие принимает в случае применения насилия, оружия и сопротивления законной власти со стороны граждан.

Специалисты же считают, что такие беспорядки – это в первую очередь стихийные выступления большой численностью, которые отличаются от хулиганства:

1. По объекту.
2. По объективной стороне.
3. По способу достижения своей цели.

Так в чем же состоит отличие? В первом случае группа физических лиц выступает против мер, проводимых официальным правительством, либо не признаёт деятельность местной власти. Что же касается хулиганства, то такие действия характеризуются неуважением к моральным нормам, к обществу и непринятием общепринятых правил поведения.

Если же рассматривать такие близкие понятия, как вандализм и беспорядки, то также стоит отметить разницу между объектом и предметом каждого из видов преступления. Так, объект вандализма – это общественный порядок в совокупности с нравственностью населения. Предметом же вандализма выступает имущество, подлежащее осквернению с целью выразить свою точку зрения либо в рамках протеста.

Меры наказания

Меры и степень наказания для лиц, которые выступают в качестве участников или организаторов массовых беспорядков, определяется в соответствии со ст. 212 ч.1 УК РФ. Окончательный же вердикт выносят судебные органы в зависимости от конкретного случая – мера воздействия варьируется от восьми до пятнадцати лет (устанавливается на основании реальных последствий стихийного выступления).

Если будет доказана вина физического лица, идентифицированного как подстрекатель (призывы, агитации больших масс населения) в рамках беспорядков, то ст. 212 УК РФ гласит, что она подлежит наказанию, которое устанавливает один из следующих видов возмездия:

• запрет на выезд за границу и смену гражданства;
• общественные работы либо лишение свободы на срок не более двух лет.

Наказанию подлежат лица, достигшие четырнадцати лет, так как ответственность за правонарушения наступает именно с этого возраста и избежать её подросткам не удастся.

Отдельно стоит отметить, что если виновный признаётся в своём преступлении либо определённым образом поспособствует раскрытию зачинщиков и организаторов выступления, то он освобождается от ответственности. В его отношении начинает действовать другой состав преступления, не предусматривающий наказание в виде тюремного заключения и иных мер.

Судебная практика

Как мы уже говорили, данный тип правонарушений — это довольно распространённое явление. Вот лишь несколько известных случаев, связанных с такого рода событиями:

1. В 2011 году Симонов В. А. был уличён в организации беспорядков с применением насильственных методов по отношению к охранным и иным спецслужбам. В это время он находился под стражей, целью его выступлений было улучшение условий пребывания в исправительном учреждении. Для этого он сплотил между собой заключённых, сагитировав их выступать за смягчение наказания и предоставление различных привилегий. В результате он был осуждён судом на четыре года тюремного заключения.
2. Ещё одним примером являются события на Манежной площади и в Бирюлёво после смерти Егора Щербакова. Всё началось с желания граждан выселить иммигрантов, но вскоре были зафиксированы факты поджогов, применения огнестрельного оружия, насильственных методов вплоть до убийств. В результате более трёхсот физических лиц было задержано, а в отношении семидесяти возбуждены уголовные дела.

В заключение стоит отметить, что в большинстве случаев массовые беспорядки имеют конкретную цель и причины.

Это своего рода проявление социально запущенных конфликтов, и задача государственной власти и зарождающегося в нашей стране гражданского общества – устранить существующие противоречия между группами населения, тем самым предотвратить дальнейшее развитие социальных волнений.

По мнению специалистов, весьма эффективным способом борьбы с беспорядками, хулиганством и вандализмом является открытое общественное осуждение такого поведения. Необходимо, что российские граждане однозначно выступали против насилия как метода решения общественно значимых вопросов.

Источник: https://ugolovnoe.com/prestupleniya/massovye-besporyadki

Что такое массовые беспорядки

Под массовыми беспорядками в уголовном праве подразумеваются совершаемые многочисленными группами людей действия, посягающие на общественную безопасность, которые включают насилие над людьми, погромы, поджоги и другие способы уничтожения имущества, использование оружия разных видов, сопротивление (в т. ч. вооружённое) властям. Объект преступления в данном случае — общественная безопасность. Однако это не единственный объект посягательств при данном преступлении.

Объективная сторона состоит в:

• организации беспорядков;
• прямом личном участии в этих коллективных действиях;
• призывах активно сопротивляться требованиям, устанавливаемым властями, если такие требования законны, и к совершению беспорядков в массовом масштабе и насилия в отношении граждан, их имущества и имущества государства.

Организация состоит в совершении организатором действий, которые направлены на объединение массы людей либо управление толпой в целях совершения насильственных действий, поджогов, погромов, уничтожения имущества, применения любых видов оружия, сопротивления властям (в т. ч. с применением оружия).

Организация допускает использование самых разных способов: обращённые к толпе высказывания, формирование групп для возбуждения беспорядков и др. Субъект такого преступления согласно УК РФ — вменяемое 16-летнее лицо. В качестве субъективной стороны выступает прямой умысел организатора, участников и лиц, выражающих призывы к сопротивлению представителям власти, беспорядкам, насилию.

Статья 212 УК РФ. Массовые беспорядки

Эта статья указывает, что организация таких действий при условии, что они включают насилие над людьми и имуществом, погромы, поджоги, использование оружия, относящегося к огнестрельному, ВУ и ВВ, и сопротивление представителю государственной власти с задействованием оружия, предусматривает наказание в виде лишения свободы (от 4 до 10 лет).

Противозаконным деяниям значительной массы людей обычно свойственны агрессивность, сильное взаимное влияние, эмоциональный накал, повышение активности преступников (использующих такие ситуации в своих целях).

Главный объект данного преступления — общественная безопасность. Также выделяются дополнительные объекты — жизнь и здоровье граждан, собственность частная и государственная.

В российском УК предусматривается наказание за организацию массовых беспорядков, личное участие, призывы к организации и участию и к сопротивлению представителям государственной власти.

Обращения, призывающие осуществлять активное неповиновение представителям власти, выдвигающим законные требования, участвовать в массовых беспорядках, совершать насилие в отношении граждан, также влекут ответственность согласно УК РФ.

Проявлением таких действий является агитация, которая направлена на формирование недовольства и возбуждение агрессии у не определённого чётко круга лиц. Способами выражения таких призывов являются высказывания идей, которые являются противоправными и агрессивными, во время собраний, создание и распространение информационных материалов с данными идеями.

Преимущественно данным призывам свойственна направленность против не определённых лиц, а тех или иных категорий населения (социальных, этнических, религиозных).

Лица, находившиеся в толпе, которые, однако, лично не совершали поджоги, погромы, насилие, не применяли оружие, не отвечают по ст. 212. Эти лица выступать лишь свидетелями на следствии и в суде.

Массовые беспорядки содержат значительную опасность. Общая причина данного явления — негативные настроения, имеющие массовый характер, неудовлетворённость каких-то притязаний многочисленных групп лиц. В качестве повода для данных действий выступает какая-либо провокация внешнего происхождения, которая связана с проявлениями общественной деятельности.

Причины и последствия

Возможные негативные результаты данного явления:

• Остановка работы государственных органов.
• Нарушения порядка, имеющие колоссальные масштабы.
• Нарушение жизнедеятельности социума.
• Вред здоровью граждан, убийства.
• Значительный экономический ущерб для общества, государства, конкретных лиц.

Возможные причины массовых беспорядков:

• Социально-экономические (дефицит продуктов питания, инфляция в катастрофических масштабах, массовая безработица).
• Политические (произвол со стороны действующей власти, нарушение свобод, неудовлетворённость населения правительственной политикой).
• Этнические (дискриминация национальных меньшинств либо же обратное явление — чрезмерное количество представителей не коренных и не преобладающих численно национальностей в разных областях общественной жизни).
• Религиозные (конфликты разных конфессий).
• Криминальные («войны» преступных группировок за сферы влияния).
• Иные (в частности, в течение последних лет весьма распространёнными стали акты экстремистских групп, антиглобалистские акции, столкновения футбольных «фанатов»).

Источник: https://klevet.ru/statya-massovyye-besporyadke

Массовые беспорядки: состав преступления и ответственность

Любые противоправные действия массового характера особенно опасны, так как могут приводить к неконтролируемым последствиям. Тем более, что нередко именно дестабилизация обстановки в регионе является целью их организаторов.

Суть понятия

К массовым беспорядкам относят действия больших групп людей, цель которых нарушить общественный порядок и безопасность.

Объектом преступления является безопасность граждан, общественный порядок и имущество, которому был причинён вред в результате действий толпы.

Отличительные черты массовых беспорядков:

• Стихийность.
• Массовость.
• Связь с насилием.
• Изменение характера действий с законных к незаконным.
• Вооружённое сопротивление представителям власти.

В статье 212 УК РФ есть чёткая классификация таких действий.

Формы участия в беспорядках

В 212 статье УК РФ за организацию массовых беспорядков предусмотрена ответственность по разным формам участия в таких действиях. Всего выделяют 4 формы участия:

• Организация беспорядков. Организатор может не принимать непосредственного участия в массовых действиях, но подготовит для них основание, организует конкретное мероприятие и разработает план перехода мирного собрания к насильственных действиям.
• Непосредственное участие в них.
• Призывы к беспорядкам. В том числе и провокации, которые «разогревают» толпу.
• Обучение участников. К данному виду деятельности относится физическая и психологическая подготовка участников беспорядков, а также их обучение владению оружием и взрывчатыми веществами.

Состав преступления

Исходя из описанного выше, состав преступления включает в себя действия по организации беспорядков, обучению их участников и непосредственному участию в преступных действиях.

Квалификация преступления по части 1-3 УК РФ за организацию массовых беспорядков включает также уточнение мотивов их организации, целей преступников и размера ущерба.

Санкции за преступление

В большинстве случаев за преступления по 212 статье привлекают с 16 лет. Если будут доказаны смежные преступления, за которые предусмотрена ответственность с 14 лет, то применят соответствующие санкции.

За организацию массовых беспорядков назначается наказание по 1 части 212 статьи. Она предусматривает лишение свободы от 8 до 15 лет.

За участие в бесчинствах по 2 части этой статьи виновные будут наказаны также лишением свободы от 3 до 8 лет.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Прохождение подготовки к участию в массовых беспорядках карается по 4 части 212 статьи лишением свободы от 5 до 10 лет, а также штрафом до полумиллиона рублей (или в размере дохода за 3 года).

Если человек, проходивший такую подготовку, сообщил об этом правоохранительным органам и помог раскрыть подготовку к организации беспорядков, то его от уголовной ответственности освободят.

Как предотвратить массовые беспорядки

Существует комплекс мер, которые применяют органы охраны правопорядка и полицейские для предотвращения и пресечения беспорядков. Важно понимать, что не нужно делать в такой ситуации, а что сделать необходимо.

Чего делать не стоит

Чтобы не спровоцировать участников массовых собраний на противоправные действия, сотрудникам органов правопорядка нельзя:

• Грубо себя вести.
• Вступать в споры и конфликты с участниками собраний.
• Применять силу по отношению к их организаторам.
• Выставлять в оцеплении большое количество полицейских.

Соблюдение этих требований позволяет не спровоцировать людей на действия, нарушающие закон.

Футбольные матчи

На спортивных мероприятиях, в которых принимают участие разные команды, важно разграничить их болельщиков. Для этого:

• Обеспечивают разные входы и выходы для болельщиков каждой команды.
• Распределяют их на стадионе так, чтобы конструктивные элементы архитектуры разделяли эти группы людей.
• Трансляции матчей ведут в небольших помещениях, а не на экранах в местах массовых скоплений людей.

Беспорядки, которые устраивают футбольные фанаты – один из самых распространённых видов данного правонарушения.

Другие меры

Помимо описанных выше методов, используют ряд других, более сложных:

• Размещение сотрудников полиции в штатском среди собравшейся толпы для своевременного задержания провокаторов и наиболее активных погромщиков.
• Проведение переговоров с участием человека, который пользуется авторитетом среди собравшихся.
• Если беспорядки уже начались – их пресечение и разгон толпы.

Применение конкретных мер определяется, исходя из ситуации.

Судебная практика

Помимо нечастных дел о массовых беспорядках в российских городах, судам приходится рассматривать немало случаев тюремных бунтов. Такие волнения также подпадают под понятие массовых беспорядков.

Как правило, их организуют авторитетные заключённые, которые требуют улучшения условий содержания в тюрьме.

Источник: https://ruadvocate.ru/vidy-prestuplenij/massovye-besporyadki-sostav-prestupleniya-i-otvetstvennost/

Прокуратура разъясняет: «За организацию массовых беспорядков, вовлечение, подготовку призывы и участие предусмотрена уголовная ответственность по ст.212 УК РФ»

Под массовыми беспорядками следует понимать в целом беспорядочные, стихийные действия значительного числа лиц, заключающиеся в применении насилия к иным лицам, погромах (т.е. разорении и разграблении жилых зданий, помещений, хранилищ), поджогах, уничтожении имущества, бессмысленном и нецеленаправленном применении оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, оказании вооруженного (т.е. сопровождающегося применением оружия либо угрозой его применения) сопротивления представителю власти.

Статья 212 УК РФ предусматривает пять самостоятельных составов преступлений.

Первый из них это действие в виде: а) организации массовых беспорядков; б) подготовки лица для организации массовых беспорядков или участия в них.

К организации массовых беспорядков относятся действия, направленные на инициирование массовых беспорядков, и дальнейшие действия по руководству (хотя бы относительному) и поддержанию массовых беспорядков.

Такими действиями могут являться подбор инициаторов действий толпы при массовых беспорядках, разработка плана начала и продолжения массовых беспорядков, руководство (хотя бы относительное) участниками массовых беспорядков и т.п.

• Преступление признается оконченным с момента совершения соответствующих организаторских действий, хотя бы массовые беспорядки и не начались, или с момента начала обучения, хотя бы и безуспешного.
• Второй состав преступления — это склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение действий, предусмотренных.
• Третий состав преступления — это участие в массовых беспорядках и непосредственное совершение действий, образующих массовые беспорядки.

Четвертый состав преступления характеризуется призывами к массовым беспорядкам, участию в них или к насилию над гражданами, т.е. однократными или многократными обращениями к участникам массовых беспорядков либо широкому кругу посторонних лиц в любой форме (устно, письменно, с помощью средств связи; как анонимно, так и с указанием автора), нацеленными на побуждение адресатов призывов к активным действиям.

Преступление признается оконченным с момента осуществления призывов независимо от того, удалось ли побудить адресатов призывов к соответствующим действиям.

Пятый состав преступления характеризуется прохождением лицом обучения в целях организации массовых беспорядков либо участия в них. Преступление окончено с момента начала лицом обучения.

При этом освобождение обучающегося для организации или участия в массовых беспорядках от уголовной ответственности возможно связи с его деятельным раскаянием.

Источник: https://bakdar.org/prokuratura-razyasnyaet-za-organizaciyu-massovyx-besporyadkov-vovlechenie-podgotovku-prizyvy-i-uchastie-predusmotrena-ugolovnaya-otvetstvennost-po-st-212-uk-rf/

Уголовная ответственность за массовые беспорядки (ст. 212 ук рф)

По характеру и степени общественной опасности массовые беспорядки близки к преступлениям, связанным с созданием общественно опасных организаций[1].

Массовые беспорядки представляют собой нарушение установленного порядка поведения в публичных местах, которые совершаются множеством лиц. «Под массовыми беспорядками следует понимать в целом беспорядочные, стихийные действия значительного числа лиц, заключающиеся в применении насилия к иным лицам, погромах (т. е.

разорении и разграблении жилых зданий, помещений, хранилищ), поджогах, уничтожении имущества, бессмысленном и нецеленаправленном применении огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, оказании вооруженного (т. е. сопровождающегося применением оружия либо угрозой его применения) сопротивления представителю власти»[2].

Толпа — это «скопление людей, сборище»[3]. «Что касается определения количества людей, составляющих толпу, то оно должно быть достаточным, чтобы в любой момент прекратить движение, сорвать проведение массового мероприятия, нарушить работу различных учреждений и организаций, т. е. контролировать положение на значительной территории»[4].

При этом толпу, которая принимает участие в массовых беспорядках, отличает наличие:

• управления;
• немногочисленной группы «активистов», которые являются ее основой;
• общей идеи.

Конечно, толпа трудно поддается управлению, что может привести к потере контроля и эксцессу отдельных исполнителей преступлений. С увеличением численности участников опасность потери управления увеличивается. При этом сдерживающим фактором является общая идея, которая объединяет людей, дает им возможность быстро реагировать на очередную установку со стороны руководителей.

Так, в июне 2002 г. на Манежной площади Москвы после проигрыша национальной сборной в матче с Японией в ходе чемпионата мира по футболу были учинены массовые беспорядки.

По мнению правоохранительных органов, фанатов спровоцировал показ компанией «Атор» рекламного ролика со «сценой вандализма» на уличных мониторах Манежной площади[5].

В массовых беспорядках принимали участие около восьми тысяч человек.

Об уголовной ответственности по ст. 212 УК РФ идет речь в том случае, когда деяние сопровождается насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

Насилие может быть как физическим, так и психическим. Физическое насилие может выражаться в истязании, ограничении свободы, причинении физической боли, легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью без отягчающих обстоятельств.

Причинение при этом умышленного тяжкого вреда здоровью при особо отягчающих обстоятельствах, а также совершение убийства влекут за собой квалификацию еще и по ч. 3 и 4 ст. 111 или по ст. 105 УК РФ[6].

Психическое насилие предполагает угрозу применения любого по характеру насилия.

Понятием «погромы» охватываются следующие действия: разрушение помещений, умышленное уничтожение и похищение имущества, применение насилия. Выделение термина «погромы» является не совсем удачным, так как понятия «насилие» и «уничтожение имущества» выделены законодателем в самостоятельные. «Погромами охватываются как тайное, так и открытое завладение чужим имуществом»[7].

«Поджоги — это действия, которые приводят к воспламенению имущества или пожару, включая неудачные попытки этого»[8].

Уничтожение имущества означает приведение его в полную негодность «независимо от его стоимости и формы собственности»[9]. Например, уничтожение жилых домой, зданий, сооружений, транспортных средств и иного имущества.

Применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств предполагает их использование в соответствии с его конструктивным предназначением в целях физического или психического воздействия.

Оказание вооруженного сопротивления представителю власти означает «активное противодействие организаторов и участников массовых беспорядков законным требованиям представителей власти или принуждение этих лиц к выполнению незаконных действий путем применения или угрозы применения любого вида оружия, когда создается угроза их жизни или здоровью»[10].

Представителем власти признается «должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости»[11].

Объект преступления — группа общественных отношений, обеспечивающих защиту общественной безопасности.

«Во время массовых беспорядков на значительной территории нарушается общественный порядок, нарушается, а то и вовсе парализуется деятельность органов государственной власти»[12], нормальное функционирование систем жизнеобеспечения (энергоснабжения, транспорта), может быть причинен вред здоровью значительного числа людей.

Дополнительный (факультативный) объект:

• жизнь и здоровье людей;
• собственность;
• нормальное функционирование предприятий, учреждений, организаций и органов власти.

Объективная сторона совершается путем активных действий, в которые вовлечен широкий круг людей. «Законодатель дифференцирует ответственность за массовые беспорядки в зависимости от той роли, которую выполняет лицо в процессе совершении преступления»[13]. Каждая из частей анализируемой статьи представляет собой самостоятельный состав преступления и выражается:

• в организации массовых беспорядков (ч. 1);
• в участии в массовых беспорядках (ч. 2);
• в осуществлении призывов к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно в призывах к насилию над гражданами (ч. 3).

Организационная деятельность включает в себя совершение активных действий как на стадии подготовки, так и в процессе осуществления массовых беспорядков. Она может заключаться в организации массовых беспорядков и в руководстве ими.

Подготовка к массовым беспорядкам включает широкий комплекс мероприятий по планированию и подготовке беспорядков: выбор места и времени совершения преступления; создание групп людей для провоцирования и разжигания массовых беспорядков; сбор толпы; определение ответственных за отдельные акции; снабжение оружием, транспортом и т. д. Если лицо ограничивается только призывами к толпе, группе лиц, не предпринимая усилий для осуществления иных конкретных (организационных) действий, содеянное квалифицируют по ч. 3 ст. 212 УК РФ.

Второй разновидностью организационных действий является руководство участниками в целях их вовлечения в погромы, поджоги, вооруженное сопротивление представителям власти и т. д.

Участие предполагает непосредственное совершение в ходе массовых беспорядков действий, предусмотренных в диспозиции ч. 1 ст. 212 УК РФ (насилие, погромы, взрывы, поджоги, уничтожение имущества, применение оружия, оказание вооруженного сопротивления властям).

Преступление считается оконченным с момента совершения соответствующих действий. В случае совершения участником массовых беспорядков умышленного убийства, причинения тяжкого вреда здоровью при наличии квалифицирующих признаков, изнасилования и др. преступлений содеянное подлежит дополнительной квалификации по иным статьям УК РФ.

Состав по законодательной конструкции формальный. Организатор и руководитель могут не принимать непосредственного участия в совершении массовых беспорядков.

Для организатора преступление признается оконченным с момента начала беспорядков, для руководителя — с момента отдачи первого распоряжения в этом качестве, для участника — с момента осуществления любого из противоправных действий, перечисленных в диспозиции статьи (применение насилия, осуществление поджога и др.).

«Присутствующие при совершении беспорядков, в том числе и одобрительно к ним относящиеся, но не принимавшие в совершении перечисленных в ч. 1 ст. 212 УК РФ действий и не содействовавшие их выполнению, уголовной ответственности по ст. 212 УК не несут»[14].

Осуществление призывов к активному неподчинению законным требованиям представителей власти, к насилию над гражданами и к массовым беспорядкам является специальным видом подстрекательства, т. е.

однократным или многократным обращением к участникам массовых беспорядков либо широкому кругу посторонних лиц в целях возбуждения у них желания совершить определенные действия.

Призыв — это «обращение в лаконичной форме, выражающее руководящую идею, политическое требование, лозунг»[15].

Форма распространения призывов может быть устной (выступление), письменной (листовки, плакаты), в том числе и с применением технических средств.

Речь идет о призывах к совершению активных действий, направленных против законных требований представителей власти, т. е. о призывах к насилию, погромам, поджогам и др.

«Если призывы к насилию над гражданами и другим формам массовых беспорядков сопряжены с подстрекательством толпы на убийство граждан, причинение их здоровью тяжкого или средней тяжести вреда, на изнасилование, то такое подстрекательство квалифицируется самостоятельно по совокупности со ст. 212 УК»[14].

Преступление окончено с момента осуществления призыва независимо от того, удалось ли побудить адресатов к соответствующим действиям.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.

Лицо сознает, что организует беспорядки (либо участвует в беспорядках), которые сопровождаются насилием, погромами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, и желает совершить эти действия.

Цели и мотивы содеянного относятся к факультативным признакам и на квалификацию не влияют, однако учитываются при назначении наказания. Среди мотивов обычно различают «хулиганские побуждения, устремления политического, националистического, религиозного, социального характера и т. п.»[14].

Субъектом анализируемого преступления являются организаторы, руководители и активные участники массовых беспорядков, а также лица, осуществляющие призывы к массовым беспорядкам, т. е. речь идет об общем субъекте преступления: физическом вменяемом лице, достигшем 16-лет- него возраста. Но при этом каждый из субъектов составов преступлений, предусмотренных ч. 1, 2 и 3 ст. 212 УК РФ, «обладает своей спецификой, которая подлежит обязательному установлению при расследовании каждого уголовного дела о совершении массовых беспорядков»[4].

Субъект, выступающий в роли организатора и (или) руководителя массовых беспорядков, совершает совокупность активных действий, которые непосредственно направлены на их подготовку и (или) руководство толпой в ходе совершения массовых беспорядков.

Как было отмечено, к уголовной ответственности привлекаются не все участники массовых беспорядков, а лишь «активные».

Это лица, которые нарушают общественный порядок и общественную безопасность путем осуществления насилия, погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств либо путем оказания вооруженного сопротивления представителю власти.

«Участники конкретных актов насилия, погромов, поджогов и т. д. могут привлекаться к ответственности с 14 лет, если в соответствии с законом ответственность за эти конкретные преступления установлена с этого возраста»[19].

Субъект ч. 3 ст. 212 УК РФ — это подстрекатель к массовым беспорядкам, т. е. «лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом»[20]. Если лицо являлось организатором или руководителем массовых беспорядков и при этом призывало к их совершению, а также участвовало в них, его действия следует квалифицировать только по ч. 1 ст. 212 УК РФ.

Источник: https://ozlib.com/882350/pravo/ugolovnaya_otvetstvennost_massovye_besporyadki

Уголовная ответственность за организацию массовых беспорядков и призывы к ним

Это — совершаемое большой группой людей (толпой) посягательство на общественную безопасность, сопровождающееся насилием над людьми, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

Непосредственный основной объект преступления — отношения, регулирующие общественную и личную безопасность и общественный порядок и спокойствие. Непосредственный дополнительный объект — личная безопасность представителей власти. Объективная сторона преступления включает действия по организации массовых беспорядков.

Организация массовых беспорядков предусматривает создание условий для массовых общественно опасных выступлений людей с совершением насилия, погромов, поджогов и т.п. Это могут быть провокационные действия, подстрекательство к беспорядкам, распространение слухов, будоражащих людей, подготовка актива для таких выступлений.

Состав преступления материально-формальный. Насилие, погромы, поджоги, уничтожение имущества — материальные последствия, а организация массовых беспорядков, вооруженное сопротивление представителю власти, не имеющие материальных последствий, относятся к формальным обстоятельствам.

Субъект преступления — физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Субъективная сторона преступления включает прямой умысел. Виновный осознает, что организует массовые беспорядки, сопровождающиеся указанными в статье действиями, и желает этого.

Часть 2 ст. 212 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за участие в массовых беспорядках, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти. Часть 3 ст. 212 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти либо к массовым беспорядкам, а также призывы к насилию над гражданами.

Статья 213. Хулиганство

Дополнительный непосредственный объект преступления — отношения, регулирующие неприкосновенность личности. Объективная сторона преступления предполагает действия: а) грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу; б) сопровождающиеся применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Под оружием или предметами, используемыми в качестве оружия, имеются в виду любое огнестрельное, холодное оружие, любые предметы, специально приспособленные для причинения вреда здоровью, а также любые предметы, которыми можно нанести вред здоровью (булыжник, палка, лопата и т.п.).

Под общественным порядком в данном случае понимаются отношения, обеспечивающие общественное спокойствие, безопасность и неприкосновенность личности и имущества, а также нормальную работу транспорта, связи, иных организаций. Явное неуважение к обществу предполагает публичность, общественный характер нарушений хулиганством правопорядка.

Состав преступления формальный, он предполагает установление совершения указанных в диспозиции деяний, наступление ущерба общественным отношениям, личности или имуществу, а также причинную связь между ними. Субъект преступления — физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 213 УК РФ) и четырнадцатилетнего возраста (ч. 2 ст. 213 УК РФ). Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что своими действиями грубо нарушает общественный порядок и выражает явное неуважение к обществу, и желает этого. Хулиганский мотив — также обязательный признак субъективной стороны преступления.

Хулиганский мотив состоит в осуществлении деяния в циничной форме, показном пренебрежении, явном неуважении к интересам граждан, их нравственным позициям, выраженных, как правило, публично. Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 213 УК РФ) включает совершение преступления: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

Статья 214. Вандализм

Данная статья предусматривает ответственность за посягательства на осквернение зданий, иных сооружений, порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Непосредственный объект преступления — отношения, регулирующие общественную безопасность, общественную нравственность, общественный порядок и имущественные права.

Объективная сторона преступления состоит в действиях по: а) осквернению зданий или иных сооружений; б) порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Осквернение может также выражаться в глумлении над духовными и историческими ценностями, например нанесение изображений и надписей на культовых зданиях, оскорбляющих чувства верующих.

Порча имущества предполагает его приведение в негодное состояние полностью или частично, причем эти действия также носят характер вызова обществу, его нравственности, кроме того, такие действия наносят имущественный вред собственнику и могут негативно отразиться на общественной жизни.

Уголовная ответственность по данной статье наступает за порчу имущества, предназначенного для общественного использования, независимо от формы собственности. Преступление имеет материальный состав и предполагает установление общественно опасного вреда (имуществу, нравственным ориентирам населения) и причинную связь между деянием и последствиями. Субъект преступления — физическое, вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что оскверняет здания, сооружения, портит чужое имущество, и желает этого.

Квалифицированный состав: совершенные группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы

Массовые беспорядки

Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

Источник: https://active-region.ru/drugoe/ugolovnaja-otvetstvennost-za-organizaciju-massovyh-besporjadkov-i-prizyvy-k-nim.html